農(nóng)村供水工程的管理主體和工程產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。過(guò)去老的農(nóng)村供水工程投融資和建管體制決定了絕大部分工程的管理主體為政府部門(mén)，一些規(guī)模較小的供水工程由農(nóng)業(yè)用水合作組織等社會(huì)團(tuán)體代為管理，農(nóng)村供水工程相關(guān)PPP項(xiàng)目的管理主體則隨著工程產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化。隨著小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革的不斷推進(jìn)，工程的管理主體也將發(fā)生變化。一是工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致工程管理主體的改變。二是工程產(chǎn)權(quán)不變，但管理主體發(fā)生變化，如政府部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)對(duì)相關(guān)農(nóng)村供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，如委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織和其他社會(huì)團(tuán)體等第三方，或者以水投公司為主的社會(huì)資本進(jìn)行管理等。我們認(rèn)為，未來(lái)隨著農(nóng)村供水工程收益能力不斷提高，第三方作為管理主體參與工程管理將成為主流。

小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革以及農(nóng)村供水水價(jià)的改革為社會(huì)資本或社會(huì)團(tuán)體進(jìn)入農(nóng)村供水領(lǐng)域，采用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和管理模式創(chuàng)造了前提條件。對(duì)于大規(guī)模的農(nóng)村供水存量工程，包括經(jīng)營(yíng)到期產(chǎn)權(quán)移交給政府的相關(guān)PPP項(xiàng)目，可以考慮將工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，以縣域?yàn)閱卧肷鐣?huì)資本或社會(huì)團(tuán)體等第三方，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式開(kāi)展農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化或物業(yè)化管理；對(duì)于少量的新建工程，依據(jù)工程產(chǎn)權(quán)由投資主體自行管理或加入存量項(xiàng)目管理范圍，統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)化管理。

農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行是保障農(nóng)村居民飲水安全的重要基礎(chǔ)。供水單位自身要做好工程日常的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、信息匯總報(bào)送、收繳水費(fèi)等工作。而未來(lái)政府部門(mén)的核心功能是對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)營(yíng)期的全過(guò)程監(jiān)督管理。包括依法依規(guī)對(duì)供水單位長(zhǎng)期履行供水責(zé)任，保證供水水質(zhì)安全，出現(xiàn)供水水源污染、工程遭受破壞或其他突發(fā)事件的應(yīng)急管理，用水單位和個(gè)人按時(shí)繳納水費(fèi)進(jìn)行的行政監(jiān)督以及協(xié)調(diào)解決可能存在的供用水雙方糾紛等。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，充分利用社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督雙管齊下，保障農(nóng)村供水工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。